反革命政变中,地委委员李爱春及500多名共产党人和革命群众惨遭杀害。6月,琼崖地委改为特委,杨善集任特委书记,面对严峻形势,特委决定各县武装统编为讨逆革命军。9月,讨逆革命军发起椰子寨战斗,打响了琼崖人民武装反抗国民党反动派的第一枪,迅速占领了椰子寨。驻嘉积的国民党军第33团进行反扑,在加所坡战斗中,杨善集、讨逆军副总司令陈永芹壮烈牺牲。广东省委常委杨殷来琼,主持特委扩大会议,王文明当选特委书记,冯白驹为特委候补委员。讨逆军改为工农革命军,在东路军总指挥徐成章的配合下攻下陵水。12月,陵水县苏维埃政府成立。省委特派员强令攻打海口,徐成章牺牲。