1948年10月,辽沈战役结束,沈阳解放。驻扎在沈阳的美国总领事馆却拒绝中国人民解放军军管会的接收。毛泽东接到军管会主任伍修权打来的电报,明确回复:我解放区政府与美国政府无外交关系,旧领事馆在国民党政府取得的一切权力,我们均不承认。伍修权根据中央的电报,收缴了美国驻沈阳总领事馆的十一部电台,并查获了一个特务组织。这件事引起了美国驻华大使司徒雷登的关注和担忧,自从他担任驻华大使以来,亲眼目睹了国民党政权的腐败,由此流露出与中共领导人接触的意愿。沈阳解放后,一直在隐蔽战线工作的何子枫被批准归队,他渴望去前线,不料,却被分配到了中央外事组。