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剧情简介
新任天州市市长罗成（张丰毅饰），上任之际就感到了天州市人际关系网的复杂，似乎有一张有形的网掩盖着天州市的上空。在就职演讲会上，罗成目击了老百姓因桩基被侵占，屡次上告无门，倾家荡产的凄惨现象，并经过媒体拍下了老城区的旧危房，使在场的干部群众震惊不已…… 年轻的省报记者叶眉（潘雨晨饰）从省城到天州调查合法出版物。发现书名竟是现任市委书记龙福海（戈治均饰）题的，由于冒犯了龙福海身边的红人，市委办公厅主任马立凤（王静饰），对叶眉有所提防且心生厌恶。在罗成上任后，天州市发作了一系列的怪事，常委会上罗成的孤掌难鸣、公安局破获偷盗集团中发现的巨款牵涉到二百多名干部，龙福海的儿子龙少伟写了一封“揭发罗成十大效果”的匿名信，龙福海借机发扬，罗成似乎堕入泥潭，显得极度主动……
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