警官黑岩龙(渡哲也 饰)奉命前往关西某警局,调查山城组和西城组蓄谋暴力统一的案件。黑岩4年前在拘捕某黑帮头目时私自将其射杀受四奖励,故而警局对其有所顾忌,暗中有所压制。 甫一出马,黑岩便令西田组二代目头领杉政明(藤冈琢也 饰)折服,并由此结识美丽的代理干部松永启子(梶芽衣子 饰)。在之后的抗争中黑岩逐渐站到西田组一边,与启子的感情则日益加深。但另一边,山城组与警局高层多有纠葛。高层一面阻遏黑岩的调查,一面强令西田组解散。倍感不公的西田组与九州结合会•雄心集协作,同展开山城组展开大规模抗争。黑岩则处在一个进退维谷的局面……