偌大的国际都市 日本东京,非法入境者据说高达15万人。这些没有合法身份的外来居民饱受欺凌,为了掩护 自己的合法权益,他们建立 了自治政府“异邦都政府”(通称:地下都厅),并配有相关金融、医疗、劳务和执法机构。在地下都厅担当 警察署长的久保冢早纪(松田翔太 饰)是一个掌握多门语言的年轻人,他游走灰色地带之上,资助 地下居民解决种种 棘手问题。新近一段时间,坊间出现数起盗割肾脏的案件,一时闹得人心惶惶。与此同时,他代表地下都厅接纳了负罪潜逃的某银行职员铃木博隆(滨野谦太 饰),在追查肾脏案后将其纳为自己的搭档。 光怪陆离的地下世界,什么事都有可能产生 ……