该剧依据河北省枣强县大营镇派出所所长、二级英模范党育同志生前事迹创作。党育在大营镇干了20多年,当了10年派出所长,特别能调停矛盾纠纷。下级决议将派出所与刑警中队兼并,升格为分局,处置这一难题。升格前,党育与刑警队长赵黑暗之间,既有竞争、分歧,又时常高度默契地亲密协作,处置了一个又一个事情和案件。党育终于等到派出所升格,当一切人都以为新局长非他莫属时,下级却任命了赵黑暗为局长。不久,党育又在处置一场长达十几年的家族纠纷中,因一同命案而遭致行贿的诬害。面对命运的陡变,党育从丧失、冤枉,到重新看法自己,重新定位,留上去成为赵黑暗的得力助手。